Налоговая политика России и рынок труда: обсуждение предстоящих корректировок налоговой системы РФ

Проблемой отечественной налоговой политики является высокий уровень нагрузки на фонд оплаты труда, что мешает развитию человеческого капитала и уводит часть доходов бизнеса и часть трудовых доходов населения в тень. Какой должна стать налоговая политика России в ее взаимодействии с рынком труда в данном контексте?
28 марта 2017 | Наука

Эти и другие вопросы подробно обсуждались в работе секции «Налоговая политика России и рынок труда», которая проходила в формате круглого стола в рамках Санкт-Петербургского Международного форума труда 16 марта 2017 года. Инициаторы и модераторы дискуссии — профессора Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ) С. А. Белозёров и А. И. Погорлецкий.

Работа секции, в которой приняли участие около 25 человек, включая участников постоянно действующего Международного симпозиума «Теория и практика налоговых реформ», а также сотрудников Федеральной налоговой службы России (ФНС), была посвящена обсуждению проблем, актуальных для налогового регулирования рынка труда.

Во вступительном слове модератор секции профессор СПбГУ С. А. Белозёров подчеркнул важность обсуждения проблем налогового регулирования рынка труда, как в ходе проходящих общественных дебатов о донастройке налоговой политики России в предвыборный год, так и непосредственно в рамках Санкт-Петербургского Международного форума труда, который, бесспорно, со временем станет важной интеллектуальной дискуссионной площадкой. Своевременное освещение проблем российской налоговой системы в контексте развития трудовых отношений поможет выбрать правильный вектор развития налоговой политики РФ в ближайшей перспективе.

Переходя к обсуждению проблем налогового регулирования рынка труда России, профессор СПбГУ А. И. Погорлецкий очертил наиболее острые проблемы, характерные для российского рынка труда, которые не может обойти стороной отечественная налоговая политика. В частности, отмечался высокий уровень налоговой нагрузки на фонд оплаты труда в России, а также высокий уровень дифференциации доходов населения.

Доцент СПбГУ, член совета директоров компании «Максидом» М. А. Евневич, охарактеризовала текущую налоговую политику России взглядом предпринимателя-работодателя. При этом была подчеркнута открытость и готовность к сотрудничеству отечественных налоговых органов, но критически оценивалось поведение части населения России, которое не проявляет должной заинтересованности в легализации своих трудовых доходов. Для вывода доходов самозанятого населения из тени было предложила рассмотреть возможность введения в России аналога налога на тунеядцев, который, по мнению М. А. Евневич, смог бы в будущем придать скрываемым сегодня от налогообложения доходам данной группы населения легальный характер.

В ходе дебатов отмечалось, что в настоящее время в ведущих страна мира прослеживается тенденция переноса тяжести налогообложения с доходов на труд и потребление, в связи с чем значимость подоходных налогов падает, а социальных платежей, напротив, растет. В то же время высокий уровень социальных налогов мешает развитию, особенно на фазе выхода национальной экономики на траекторию роста, что нужно учитывать и в российских условиях. Кроме того, России едва ли подойдут рекомендации международных организаций, которые нацелены преимущественно на повышение ставок налогов на доходы физических лиц (НДФЛ) и косвенных налогов.

В дискуссии принимали активное участие:

  • Е. В. Соколовская — старший сотрудник Научно-исследовательского института финансового права Национального университета государственной фискальной службы Украины, доцент
  • Ю. Б. Иванов — заместитель директора по научной работе Научно-исследовательского центра индустриальных проблем развития Национальной академии наук Украины, профессор (Харьков), являющийся также сопредседателем Международного симпозиума «Теория и практика налоговых реформ»
  • В. Г. Пансков — профессор Финансового университета при Правительстве РФ (Москва), в 1994-1996 годах занимавший пост министра финансов России
  • Н. Д. Бернадский — представитель Управления ФНС России по Ленинградской области
  • Л. И. Гончаренко — руководитель Департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования Финансового университете при Правительстве РФ, профессор (Москва)
  • И. А. Майбуров — заведующий кафедрой финансового и налогового менеджмента Уральского федерального университета имени Первого Президента России Б. Н. Ельцина (Екатеринбург)
  • Е. В. Килинкарова — доцент СПбГУ (кафедра государственного и административного права)

В завершении работы секции «Налоговая политика России и рынок труда» все участники отметили важность подобных публичных экспертных обсуждений и выразили надежду на то, что обмен мнениями о налоговой составляющей регулирования отечественного рынка труда в рамках последующих Санкт-Петербургских Международных форумов труда станет постоянным.

Все новости